广东省韶关市仁化县在镇村开展保持共产党员先进性教育活动中，通过建立“民忧档案”的形式，听群众诉实情，帮群众办实事，深得群众的拥护。

    目前，仁化县已建立“民忧档案”５１万份。民忧档案记录的是农民群众的急事、难事、烦心事。“民忧档案”成了老百姓同党和政府间的和谐天使。

    仁化县是怎样建立“民忧档案”的呢？第一步是发放“民忧卡”。由驻村干部会同村干部向村民发放统一印制的“民忧卡”。第二步是指导村民填写“民忧卡”，告诉村民将自己需要解决的难题填写在“民忧卡”上。第三步是回收“民忧卡”。农户可直接将“民忧卡”交给村委会或包点联系的镇村干部；镇下乡干部及村干部每月至少一次走访农户，回收“民忧卡”。“民忧卡”回收后及时补发，始终保证每户长期有一张“民忧卡”，随时向党和政府反映问题。第四步是建立民忧档案。以村为单位建立“民忧档案”，村解决不了的问题交镇建立“民忧档案”。县委、县政府要求建档工作在收到“民忧卡”后的３个工作日内完成。第五步是对建立的“民忧档案”实行限时办结。一般的“民忧”问题在５个工作日内解决；重大“民忧”问题在２０个工作日内解决；受客观条件限制一时解决不了的“民忧”，应及时向群众说明情况，并采取措施逐步解决。第六步是实行“四个一”管理制度。一周一汇报，即每周由驻村干部将访民情、解民忧情况向驻村工作组组长汇报；一月一排查，即镇村两级每月将“民忧档案”中所反映的情况进行一次排查；季度一回访，即每一季度下乡镇干部对民忧当事人进行一次回访；年度一考评，即年终镇村对全年开展“民忧档案”活动的情况进行考评。（石大泱）

青岛市开展“专门档案建设年”活动

    不断提高各部门各单位专门档案管理的规范化水平，丰富地方综合档案馆馆藏资源，今年，青岛在全市范围内开展“专门档案建设年”活动。

该活动总的指导思想是科学整合和合理开发档案信息资源，进一步理顺档案行政管理部门与专门档案形成单位的关系，最大限度地优化配置国家档案资源，促进青岛市各级国家综合档案馆馆藏档案逐步达到门类齐全、结构合理，充分发挥专门档案在全市各项事业发展中的作用。

青岛市档案局正在制定《青岛市专门档案管理办法》，明确档案行政管理部门与各档案形成单位在专门档案形成、积累、整理、保管、利用、移交进馆工作中的关系与职责；各专门档案形成单位要主动接受同级档案行政管理部门指导，指定专人负责专门档案的收集、整理、保管等工作，按规范要求集中统一管理本单位形成的各种专门档案，切实保证各种专门档案的齐全、完整。一是根据专门档案具体情况，档案行政管理部门指导有关专门档案形成单位制、修订各种专门档案的整理办法，开展专门档案立卷改革，简化专门档案整理方法，减轻各单位档案整理工作难度。二是开展专门档案立卷改革，简化专门档案整理方法，减轻各单位档系整理工作难度。三是明确专门档案移交进馆的范围和时间，制定专门档案接收计划，加大专门档案的接收力度，年内完成３种以上专门档案的接收工作。（刘朋云）

湖北鄂州市全面做好土地二轮延包档案工作

    去年，湖北鄂州市开始了依法完善土地二轮延包工作。到目前为止，全市应实行土地延包的２１个乡镇（街）、２９８个村全部完成任务。在开展依法完善农村土地二轮延包工作中，该市为确保延包档策材料的齐全完整与安全，采取了三项硬措施，以全力维护农民的合法权益。

    一、将土地二轮延包档案工作纳入全市农村土地二轮延包工作方案。该市将档案工作与土地延包工作同计划、同实施、同检查，并统一明确档案整理的标准。