“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是改革发展进程中的一个重要时期，今年又是“十一五”的开局之年，是全面落实科学发展观、推动经济社会更快更好发展的关键之年。自治区党委先后召开了九届十一次、十二次全体（扩大）会议和自治区经济工作会议，对“十一五”时期和今年全区经济社会发展的各项工作进行了全面部署。新的形势新的任务既为档案工作提出了新的更高要求，也为我们开创档案工作新局面提供了良好的发展机遇。从形势发展看，档案工作面临的机遇很多，关键是要深刻领会中央的一系列方针政策，抓住发展的机遇。特别是随着经济社会的不断发展，各种门类、各种载体的档案不断产生，档案“资政、存史、育人”的作用更加明显，在全面建设小康社会的进程中扮演的角色越来越重要。我们必须从加强党的执政能力建设的高度，从落实科学发展观的高度，从实现全区跨越式发展的高度，充分认识新时期档案工作对于正确处理各种社会矛盾、总结过去、指导工作的借鉴和资政作用；充分认识档案工作对改革、发展的服务功能和推动作用；充分认识档案工作对社会主义精神文明建设的促进作用以及对广大人民群众的宣传教育作用。档案工作很清苦，但又非常重要，是不可缺少的，是今后需要更进一步加强的。社会的发展离不开档案。有些档案既能为现实服务，又能为历史服务；有些档案可能不一定会直接为现实服务，但会为历史服务、为未来服务。有些档案工作做了以后现在可能看不到成绩，但历史会证明我们现在做的档案工作，会在今后的经济社会发展中产生巨大的作用。所以，各级党委、政府的领导同志，各级档案部门和全区档案工作者，都要充分认识档案工作的重要意义，本着对历史负责、为现实服务、替未来着想的精神，切实增强责任感、使命感和紧迫感，自觉地把思想统一到中央和自治区党委的重大决策部署上来，统一到全国档案局（馆）长会议精神上来，统一到全区加快发展的大局上来，把档案工作作为事关我区改革发展全局的一项基础工作，抓紧抓好，抓出成效。

二、档案工作要为加快全区经济社会发展的大局服务

发展是党执政兴国的第一要务。抢抓机遇，加快发展，是我们当前和今后一个时期一切工作的主题，也是我们最大的政治任务。建国书记在自治区党委九届十二次全体（扩大）会议上指出：“要始终牢记发展是硬道理，必须大于一切；发展是第一要务，必须先于一切；发展是根本大计，必须重于一切。”档案工作的永恒主题是服务。为什么服务？就是为加快发展服务，为第一要务服务，为全区经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设服务，为广大人民群众服务。只有紧紧围绕这个中心，突出这个主题，服务这个大局，档案工作才能找准位置，发挥作用，实现全面发展。

一是档案工作要更好地为全区经济建设特别是社会主义新农村建设服务。加快经济发展，是全区各级组织和广大干部群众的一项重大任务。档案作为一种以特定形式存在的资产，记载了丰富的知识和信息，是经济发展的重要工具和载体。各级档案部门要进一步强化中心意识、发展意识、服务意识，充分发挥和运用档案信息资源优势，积极主动地为全区经济建设提供服务。要进一步加强国有企业和非公有制企业的档案管理，搞好国有转制企业和退市企业的档案处置，确保档案资料完备齐全。比如一个企业过去有辉煌的历史，但随着市场经济的发展，现在改制了或破产了，这个企业的诞生、发展、变化过程就要靠档案来记录。如果没有档案记录，再过上二、三十年，这个企业的历史就不存在了。如果我们能把这个企业诞生、发展、变化的整个过程完整的记录下来，通过对这个企业诞生、发展、变化过程进行分析，可以为今后的企业发展提供很好的借鉴。如果我们的档案记录不全、收集不全，或对此类企业的档案没有收集、整理、归档，这不仅是对不起历史，而且会使现有的一些企业因缺少借鉴可能重蹈覆辙。所以说，档案工作是非常重要的，其作用是其他工作无法替代的。要加强对重点建设项目档案的管理，规范档案验收，努力使档案工作适应工程建设和管理的需要。重大建设项目，从项目建议的提出，到竣工验收，档案资料都要完整、齐全。建设社会主义新农村是党中央作出的一项重大部署，是“十一五”时期经济社会发展的一项战略任务。全区各级档案部门要立足我区实际，努力探索为建设社会主义新农村服务的新思路、新途径和新举措，把为“三农”服务作为档案工作的着眼点，作为档案工作的一项长期任务和重要内容，充分利用档案资源，真心实意地为广大农民办实事、办好事，为发展农业和农村经济、增加农民收入、保护农民利益、维护农村稳定提供优质服务。我国的改革是从农村开始的，建设社会主义新农村是我国农村改革的继续和发展。档案部门应当充分利用档案资料，认真研究农村实行生产责任制、实行税费改革等重大改革过程；认真研究自治区贯彻落实中央的方针政策和重大决策，对我区建设社会主义新农村是如何部署的、采取了哪些措施等等，通过总结经验，为我区建设社会主义新农村提供借鉴。在为社会主义新农村建设服务方面，我区一些市、县（区）就做得比较好。比如，中卫市档案局联合市农牧林业局成立专门组织，建立了特色农业档案，把村、乡、县、市逐级填报的数据录入计算机，实行科学管理；隆德县和原州区档案局指导有关部门建立了关于农村富余劳动力的档案资料，对外出务工人员实行动态管理，为同级党委、政府科学决策提供了依据。这些好的做法要进一步推广和完善。要通过努力，使档案工作为新农村服务的视野更加开阔，工作更加到位，措施更加得力，效果更加明显。