大力开展档案干部教育培训，建设一支高素质的档案干部队伍，为档案事业可持续发展提供智力支持和人才保证，是“科教兴档”和“人才强档”的重要途径，也是新世纪、新阶段对档案干部教育培训工作提出的总体要求。为建设一支政治强、业务精、作风好的学习型、实干型、创新型档案干部队伍，根据国家和自治区有关干部教育培训工作的意见和人才队伍建设规划纲要的精神，“十五”期间，自治区档案局立足本地实际和我区档案干部队伍现状，在充分调研的基础上，制定和完善了档案教育培训工作制度，有计划、有针对性地开展多层次、多种形式的档案干部教育培训，收到了一定成效，得到了自治区有关主管部门的充分肯定。今年是“十一五”规划的开局之年，承前启后，非同寻常。党的十六届五中全会提出，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会及各项事业发展全局，要“立足科学发展”。档案干部教育培训工作如何贯彻落实以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观呢？笔者以为，认真回顾和总结过去五年的档案教育培训工作，对科学、合理地规划未来五年档案教育培训工作的发展目标是非常必要的。

一、“十五”期间档案教育培训工作概述

    宁夏回族自治区《档案事业发展“十五”规划》中，对档案教育培训工作提出了如下任务：建立全区档案专业技术人员数据库；优化档案人员的专业知识结构；建设一支具有一定造诣的档案专业兼职教师队伍；选拔、培养一批起带头作用的创新人才、高层次专业技术人才和业务骨干；采取多种形式，切实抓好岗位培训工作，做到先培训，后持证上岗；完成档案人员岗位培训教材的编写工作。

为保证上述目标任务的实现，“十五”期间，全区档案系统结合档案工作实际，不断探索新形势下档案教育培训工作的新理念、新方法，将教育培训工作作为一项制度建设提上重要日程。五年来，仅自治区档案局就举办各类、各层次培训班３８期，全区３１９３名专兼职档案人员中，参加自治区档案局组织的各类培训的人员达２６６４人（次），其中１２８１人取得了“岗位资格证书”。自治区档案局组织编写的近３０万字的《文档人员岗位培训教材》，填补了我区档案教育培训工作中的一项空白。

二、“十五”期间档案教育培训的主要做法

   为保证“十五”期间档案教育培训工作目标的实现和工作任务的完成，“十五”伊始，自治区档案局即从抓制度建设和机制的建立入手，以选拔、培养兼职教师队伍为着力点，以教材建设为支撑，以在充分调研的基础上有针对性地举办不同类型、满足各方需求的培训班为主要形式，以建立培训考核及持证上岗制度为保障，全方位、多层次地开展档案教育培训工作。

１、制度建设  为贯彻实施《宁夏回族自治区档案条例》、《宁夏回族自治区专业技术人员继续教育条例》和国家档案局《关于加强档案业务人员培训工作的意见》，自治区档案局先后出台了若干有关档案教育培训工作的业务规范性文件，用制度规范教育培训行为。一是于２００１年与自治区人事厅联合制发了《宁夏回族自治区档案人员继续教育实施细则》，规定：“自治区档案局是全区档案专业继续教育的主管部门，负责本行业继续教育的管理工作和规划制定；负责制定教学计划、教材选定；对各市、县（区）档案专业继续教育培训班的教学质量进行监督、指导和检查”，“各级档案部门要为参加档案专业继续教育的学员建立学籍档案”，“档案专业技术人员所在单位要将本单位接受档案专业继续教育情况的考核结果记入业务考绩档案，作为档案专业人员聘任或晋升专业技术职务的必备条件之一”；二是２００２年，会同自治区人事厅联合制发了《宁夏回族自治区档案人员岗位资格管理暂行办法》，明确了：“档案人员岗位《资格证书》是档案人员上岗的凭证，是档案人员申报档案专业技术职务资格的必备条件之一，是各市、县（区）档案行政管理部门、各级各类档案馆和国家机关、团体、企事业单位及其他组织档案工作目标管理考核等级认定的条件之一”，“档案人员岗位资格培训对象必须接受自治区档案局会同自治区人事厅组织的档案人员岗位资格培训，经考试合格后，方可获得《资格证书》”，“培训时间三年内累计不少于１２０学时”；三是针对在调研、检查、考核工作中发现的一些地方和行业主管部门存在着的培训工作走形式、走过场、求量不求质、师资力量不强、教学质量不高的情况，２００３年３月，自治区档案局下发了《关于建立培训工作备案制度的通知》，要求各地、各单位按照“全区档案人员年度培训计划”，制定出切实可行的年度培训方案。所举办的各类业务培训班，必须提前１５日将当地人事部门认可的办班计划（包括教学计划、教学内容、学时、授课教师情况）及培训班通知等材料报自治区档案局备案。培训班结束后，还需报送考试、考核情况、学员花名册、发证情况等书面材料。凡未经备案的各类培训班，均不认可其专业培训学时；四是从２００２年起，结合年终检查、考核，开展教育培训需求调查，深入市、县（区）和各级各类机关、企事业单位，充分听取档案人员对培训工作的意见和建议，于每年第一季度公布全区档案人员年度培训计划，内容包括培训班时间、课程设置、培训对象等，以便各地、各单位根据自身工作需要，有选择、有针对性地选派人员参加培训。