安徽省规范国有企业产权变动档案处置工作

　　前不久，安徽省档案局、省经委、省国资委联合制定了《安徽省国有企业产权变动档案处置暂行办法》，印发各市县、省直各单位贯彻执行。新《办法》明确了国有企业档案是国有资产的组成部分，对国有企业档案处置的原则和方法规定得更具体、明确，可操作性更强。
　　《办法》要求进一步加强档案行政管理部门对国有企业产权变动档案处置工作的监管力度。产权变动前成立档案处置工作机构，要有同级档案行政管理部门的工作人员参加。国有企业破产或者被非国有企业兼并、整体收购、控股的，应当在档案处置前将档案处置方案报送同级档案行政管理部门审查。国有企业办理企业产权变动、注销登记时，应当出具档案处置方案或档案处置审查意见，相关部门要对此予以监督。
　　《办法》进一步完善了国有企业档案处置的有关规定。《办法》规定：国有企业破产或者被非国有企业兼并、控股、整体收购的，企业拥有的产品、科研档案及商标、专利、着作权、商业秘密档案，按有关政策法规办理。
　　《办法》明确规定，档案处置工作结束后，应合理安置档案管理人员。政府财政部门应根据国家综合档案馆接收、保管国有企业产权变动过程中档案的需要，给予必要的经费保障，确保国有企业产权变动过程中档案得到妥善处置。
　　　　　　　　　　　　　　　　（薛培英）

青岛开发区让“诚信档案”走进网吧

　　前不久，青岛开发区某网吧又一次把“网吧低价转让”的帖子发到了互联网上。该网吧经营者坦言，网吧至今没有成功转让的一个重要原因是，在青岛开发区文化局为网吧建立的“诚信档案”里，该网吧有两次接纳未成年人的记录，这使得有购买意向的买主望而却步。为网吧建立“诚信档案”，是青岛开发区从监管控制、教育引导、会诊监督和行业自律四方面入手积极推进网吧诚信建设的一项重要措施。
　　青岛开发区网吧“诚信档案”是在网吧年审换证的基础上建成，实行“一户一档”。每个档案里设立经营特色、违法记录、奖励记录、年营业额、经营面积、服务环境等目录，详细介绍经营户的相关信息。最终这些信息形成一个电子数据库，记录和及时更新每个业户的经营及信用状况。青岛开发区对网吧“诚信档案”实行终身制管理，文化局与行政执法局建立信息通报制度，对违规经营行为及时进行统计汇总，记入“诚信档案”，并按照《行政处罚法》要求，对累计３次接纳未成年人者直接取消网吧经营资格。同时，进一步规范了网吧转让管理，网吧一经审批设立，不论法人代表如何变更，“诚信档案”中的违规记录都始终跟随累计，使存在不良记录的网吧业户打消了“一卖了之，从头再来”
的念头。
　　此外，青岛开发区充分发挥“诚信档案”的监督作用，对违规网吧及时进行曝光，利用网络监控平台对违规经营网吧在业内进行即时通报，对诚信经营单位进行及时表扬，并记入网吧诚信档案。目前，青岛开发区为全区２０５家网吧建立了诚信档案，为形成“诚信、公平、竞争、有序”的网吧市场环境起到了积极作用。
　　　　　　　　　　　　　　　　　（邢  涛）

（本栏目均摘自《中国档案报》）