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整合档案资源发挥整体优势努力提高档案编研出版工作水平

    二是编辑出版了一批社会效益良好，学术价值、历史研究价值和社会价值较高的档案编研成果。从《意见书》反馈的情况看，２００３～２００６年，全国档案部门共出版档案编研成果６０１８项，其中公开出版７７９项，占总数的１２．９％；经济发达的东部地区档案编研出版工作发展较快，编研成果整体上好于中西部地区。在统计的已出版的编研成果中，江苏、广东、浙江三省共计５１４７项，其中公开出版的５６８项，分别占总数的８５．５％和７３％。据不完全统计，在已公开出版的档案编研成果中，获“五个一工程”奖的６项，获国家或地方图书奖的２８项，获国家或地方科技进步奖的１０项，获中国档案学会或其他学术团体奖的５８项。
    三是档案编研出版工作所需经费，一部分能够得到较好的落实。已经出版的编研成果中，地方财政专项列支或本单位事业费列支的项目超过７０％。在一些经济发达的省市达到９０％以上。一些地方还以各种形式和渠道筹措资金，支持档案编研成果的出版，取得可喜成绩。据从《意见书》反馈情况的保守估算，２００３年以来，全国用于档案编研出版的费用在２０００万元以上。
    档案编研出版工作虽然取得了很大成绩，但同时还有许多问题困扰着档案编研出版工作的发展，包括编研成果数量差异较大，质量参差不齐，立意选题不新，编研周期过长，编研力量单薄，受众群体面窄，成效显现缓慢等等。这些问题，集中在以下三个方面：
    一、档案编研出版工作力量不集中。目前，各地区、各单位在档案编研出版工作上主要还是各自为战，局限于一个地区、一个单位的“单兵作战”，缺乏横向联合与资源互补，缺少有效的信息沟通与交流，缺乏对档案信息资源和人才、资金的有效整合，这样就使档案编研出版工作受到多种因素限制，难出精品，在很大程度上影响到经费的投入，影响到档案编研成果的社会和经济效益，影响到档案编研出版工作的发展。档案编研出版工作指导委员会就是要有组织、有计划地解决这些问题。
二、档案编研成果出版的总体效益欠佳。以反馈的《意见书》统计，已出版的档案编研成果，每种印数平均在２０００册以下，出版费用则在两万元以上，有相当部分超过３万元，出版档案编研成果在经济上入不敷出的占９０％以上。这在很大程度上制约档案编研出版工作的可持续发展，也严重影响社会其他资金向档案编研出版工作的投入。造成这种局面的主要原因，一是档案编研选题狭窄，不能满足社会各方面对档案信息多方位的需求，在不少地方档案编研出版工作还局限在大事记、组织沿革、指南等“老几样”上，缺乏读者范围广，贴近社会经济文化生活，具有浓郁地方文化特色的产品；二是档案编研成果发行渠道不畅。相当数量的档案编研成果专业性强，读者群相对集中且数量有限，多数书店考虑销售量、资金运转等因素不愿经销，而档案部门原有的全国性发行系统又严重缺失，使档案编研成果在宣传推介、发行销售方面遇到比较严重的地域和行业限制。恢复和建立一个全国性的档案编研成果的宣传推广的平台是委员会亟待研究解决的一个实际问题。
三、档案编研出版工作经费不足。近年来，在各级党委和政府的关心和支持下，档案工作发展的条件性问题得到了很大改观，但与社会的发展、与社会各界对档案信息的需求相比，总体上仍存在着较大差距，特别在档案编研出版工作上更为突出。很多编研单位因策划选题、编研质量、发行范围等原因，筹措资金的难度较大。在反馈的《意见书》中，谈及影响本地区、本单位档案编研出版工作的主要问题时，８５％以上的单位选择经费问题。目前全国档案部门正在编辑和拟编研出版的项目５００项。其中２００７—２００８年拟完成的编研项目３３５项，出版经费已列入计划或已基本落实的项目１８９项，占５６．４２％，资金投入还有较大缺口。从统计数据看，因各种原因，已出版的编研成果有近８０％不是面向社会公开发行，这在很大程度上影响到编研成果的总体效益和投入。

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