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“五五”普法读书心得摘编（续）

武坚同志在“学习心得”中谈到：传统照片档案与数码照片档案的区别主要在于：１、影像载体的不同。传统照片影像记载在化学载体上，技术成熟，耐久性强，可以保存百年以上，不丢失影像，数码照片存储在磁性或光盘载体上，磁性材料不稳定，易丢失文件数据，耐久性，保存年限为三、四十年。２、影像信息存储的稳定性不同。传统照片影像一经成像，将永久保存并且不易改动，数码照片影像极易改动，且与载体分离。作为档案文件记录历史的真实面貌存在可疑性。３、影像信息的传播利用不同。传统照片查阅利用直观，便不需要其他设备，数码照片查阅利用需借助计算机等设备，给利用者增添了不便。他认为作为国家综合档案馆最好保存数码照片和传统照片两套影像资料，数字信息储存在计算机，磁性光盘等载体上，另外，将数字信息转换成纸质照片再保存一套，作为最原始的信息永久保存起来。既方便利用，又可永久保存，两全其美。
　通过学习“读本”，金春宝同志对接收档案和征集档案有了自己的理解：接收档案是指档案馆（室）按照《档案法》及《档案法实施办法》，对所对应级别的国家机关、企业、事业单位、社会团体，定期接收档案的活动过程，是丰富档案馆（室）的最主要方式，是积累档案的主渠道。档案的收集是指接收与征集档案及有关文献的活动，是档案馆取得和积累档案史料的必要补充渠道。它们的共同点是：１、都是档案馆取得和积累档案的渠道。２、都是丰富馆藏档案的方式。３、都是档案积累的运动过程。它们的不同之处是：１、档案的接收是机关、企业、事业、社会团体的档案室对本单位需要入档的文件接收，是向档案馆按照管理时限移交档案的运动过程。收集档案是档案馆（室）面向社会各方面征集零散档案的运动过程。前者要求它的齐全完整，后者要求它的有价值性。２、接收档案是一个客观向主体运动的过程，收集档案是一个主体向客观的运动过程。３、接收档案要求入馆（室）的档案要标准化，收集档案主要表现为有利用价值；４、档案的接收时限性要求严格，档案的收集是一个间歇性的运动过程。
　张伟芳同志通过学习，结合本职工作，认识到开放档案工作是档案工作的一项重要内容，如何做好这项工作，一是依法按期开放档案。档案馆保存的档案应当分期分批向社会开放，并规定有具体的开放起始时间。二是开放档案的主体为各级国家档案馆。即只有各级国家档案馆才具有向社会开放的法定职责。三是分期分批地向社会开放。“分期分批向社会开放”，是考虑到目前各级国家档案馆所保存的档案中，属于到期应向社会开放的档案的数量很大，而目前各级国家档案馆人力物力有限，配合开放所需各项基础性工作难以完成。四是需延期开放的档案。对一般的档案而言满３０年后已失去了秘密性，但其中并不能排除不宜公开的档案的存在，对这类档案就要延期开放，或控制使用，这是符合国家和民族利益、也是当前国际上许多国家开放档案的通例。虽满３０年但档案馆认为不宜开放的档案，经上一级档案行政管理部门批准，可以延期开放。此外，需延期开放的档案还有技术等方面的原因，因为在各级国家档案馆保存的档案中，有相当一部分档案是未经科学整理的，有的没有张、页号，有的没有案卷标题，也有的因自然原因，纸张老化、字迹褪变，不做进一步的修复与整理，是无法直接向社会提供利用的。因而，这一部分档案也可能延期向社会开放。
　固原市档案局南殿堂同志对档案信息化建设的思考是：档案信息化建设的核心是档案信息资源建设。围绕档案信息资源建设，需要解决的问题较多，当前比较突出的一个问题，是要在整合档案信息资源中解决档案馆工作管理体制的问题，为推进档案信息化管理提供良好的外部环境。整合档案信息资源，即要治标又要治本，不仅是对已有档案信息资源的整合，更重要的是通过资源整合，理顺管理体制和建立起新的规范化运行机制，不要再造成新的档案资源分散。当前理顺管理体制与建立规范化运行机制的关键，是要确定自治区、市级综合档案馆的中心地位，并赋予其整合的权力。

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