宁夏省道路修筑计划（民国二十二年六月）／魏鸿发

    宁夏为边要重地，五方辐辏，物产丰富。自西汉时开凿河渠，大兴灌溉之水利，土地肥沃，农产饶裕，向为全国所称道，惟以交通阻滞，行旅裹足，以致文化落后，工商事业，无由发达，社会民生，日益穷蹙。迨至民国成立以来，政局益见不安，民生日益凋敝。欲挽救此病，舍发展交通，实无他道。惟交通之方多端，以本省之财力而计，修铁路开航路，目前岂易办到？惟择其费款少而收效多，厥惟通行汽车路。查宁夏汽车路在民国　十四年后，即已提倡修筑，只因沟渠纵横，湖沼又多，当事者虽经提倡，并未切实进行。迨十八年，改建行省，建设厅因无专款，历年于修渠之时，酌拨渠夫从事修筑。又因夫少力微，仅修大坝平罗之段。此段汽车路，在宁夏现有各路中，比较固属平坦，而比之东南各省，则未臻完善。今者省府改组，首以修筑省道为先务，开辟交通，与民更始，诚可谓明先务之急，得治郅之本。兹将规定线路，及工程设计施工办法分述于后。
规定线路
　一省交通，当以干线为先急，支线次之。宁夏干线规定有二，支线规定有七。（一）宁包路。由宁夏省城北门起，经立岗堡、平罗、黄渠桥至石嘴山渡河，绕东蔡所属之张元地，向东北行至渡口塘，复过河经布龙脑至乌拉河达绥属临河境，共长五百二十里。（二）宁兰路。由宁夏省城南门起，经宁朔县、叶升堡、大坝、广武由石空渡河至宁安堡，入山水沟至寺口子，经新堡子而达甘肃靖远界，共长五百四十里。关于支线者。（一）金灵路。由金积县城东门起，吴忠堡大寨子至灵武县城，计长四十五里。（二）宁灵路。由宁兰路之叶升堡渡河至吴忠堡，投入金灵路，转达至灵武。计长一百四十里。（三）宁盐路。由省城起经南门张政桥渡河至横城，复经水洞沟，清水营、宝塔至盐池。计长三百五十余里。（四）宁豫路。由叶升堡渡河至吴忠堡，向南至金积县，复由金积南门起，经候家湾子、滚泉至石沟堡、韦州而达豫旺，计长四百六十里。（五）宁固路。由宁兰路之石空渡河至宁安堡，复向东经同心城、李旺堡以达固原县境，计长三百八十里。（六）宁定路。由省城西门起经新城、平羌堡、三关口而达定远营。（七）宁中路。由宁兰路之石空直向西经永兴、镇罗等堡垒直达中卫。计由石空至中卫。长九十里。
　工程设计
　上列各路工程，前经建设厅测勘一次，定线修筑。兹因计划略有变更，复规定如下：（一）宁包路。由省城至平罗之一百里，客岁业经修筑完善，因保护不力，故路面为大车轧踏，渠水浸漫，以致坑坎缺损者有之，桥梁破坏者有之，稍加补修，本可通车，惟既修汽车路，又须专辟大车道，且为节省路基，拟将汽车路与大车道分作平行线，将汽车路加高，侧沟挖深，使其不易通过，故工程较为费事。至由平罗至石嘴山与由石嘴山至渡口塘一段，因以前从未切实修筑，故工程尤为较大，应于施工前先行查勘测量，再拨路工队兴修。此外，石嘴子、渡口塘两处渡船码头，及东蒙一带汽车站，须另派专员，预为设备，方不可贻误。（二）宁兰路。由省城至大坝之一百二十里，亦系去岁修过，只须加以修补，即可完善。但因另辟大车道工程，与由省城至平罗之段相同。至由石空渡河至宁安堡、新堡子、寺口子至靖远一段，地势尚平，惟当夏季山洪甚大，该处有山河桥一座，费工较巨，应须会商甘肃修筑，以期一劳永逸，而便两省交通。其余各支路工程情形，均不相同，有工程浩大者，亦有简易者。值此民生凋敝，库款支绌之时，若与各干线同时并筑，则民力、财力，均有未逮，应俟宁包、宁兰两干路完成通车后，再行查勘修筑，似较为妥。至支线工程设计，暂行从缺。
　施工办法
　谨按东南各省省县公路，多系招工修筑，故工坚而效速。宁夏库款维艰，地方窘困，以言招工筑路，诚为不易，若欲全用民力，尤有恐碍农时。为今之计，拟定三种办法。即招募少数路工队，使之专任石嘴子以北空旷无人烟之处路工，其嘴子以南则属内地，再酌起民夫再辅以各地驻军，庶用款少而收效速。兹将办法分述如后。（一）招募路工队。路工队暂由公家拨款招募三队，每队暂为一百二十六名，分为十班，委精敏干练，有修路识验者充任。队长并携带路线图及修路须知，负责令修石嘴子以北及东蒙无人烟之处，限期完成。至食用器具，另行派人运送，以免工作人员，随意擅离工次，有碍工作进行。（二）拨用就地驻军。石嘴子以北之路，既由修路队修筑，其自石嘴子以南，应请由省政府分令沿途驻军带兵长官，酌量派遣军队，修筑所驻地段之道路。并为工程划一及各路衔接起见，由省道管理处，按段加派。督工一员，依照规定之图，随意指导，切实修筑，以期敏速。而昭整齐。至修路部队，并请由省府酌给津贴或奖金，以示鼓励，庶工作敏速，易于观成也。（三）起用民夫。沿线驻军，除修筑驻扎附近地段道路外，其驻地较远之处，则调查沿线之村堡，按照工程大小，酌起民夫修筑。拟请由省府分令夏、朔、中、平四县，每县由沿线各村拨派民夫四百名。以一县之大，出此少数民夫，当不甚难。其各县应行起夫堡分，由省道管理处妥为分配，开列长单。令县张贴。本堡由督工员，仿历年春工修渠办法，按名催收饬督工作。所有督工员食用，概归自备。不得集地征用，以扰地方。其外路线经过各堡，及各渠之桥梁，应由本堡或各渠修筑，所用料款，由本堡或本渠担任。有时亦可采伐渠坝树株，搭修桥梁，但经采伐后须得补栽新秧，以补其缺，不得随意乱伐，致生弊窦。