２００８年１月１６日，宁夏回族自治区第十届人民代表大会第一次会议在银川举行。

    宁夏回族自治区十届人大一次会议应到代表４２１人，实到３９８人，符合法定人数。

    大会执行主席、主席团常务主席陈建国主持会议。大会执行主席、主席团常务主席于革胜、徐松南、马瑞文、冯炯华、张小素、马秀芬、刘天贵在主席台前排就座。

    王正伟、任启兴、项宗西、崔波、刘晓滨、陈二曦、齐同生、刘慧、马金虎、杨春光、苏德良、韩茂华、马昌裔、马骏廷、李国芳、余今晓、陈守信、赵廷杰、郑小明、张来武、郝林海、刘仲、马文学、金晓昀、梁俭、马国权、陈育宁、曹维新、朱佩玲、袁汉民、刘国祥、高雷、黑俊英、师梦雄、曹建国、陈国桢及大会主席团成员在主席台就座。

    王正伟代表宁夏回族自治区人民政府向大会作报告。报告回顾总结了过去５年政府工作，提出了新一届政府未来５年工作的指导思想、预期目标和发展思路，并提出２００８年政府工作重点。

    王正伟在回顾过去５年工作时说，九届人大一次会议以来的５年，是宁夏经济发展最快的５年，是城乡面貌变化最大的５年，是人民群众得到实惠最多的５年。

    今后５年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和自治区第十次党代会精神，紧紧围绕跨越式发展的主题，大力推进农业现代化、新型工业化和城市化进程，加快建设社会主义新农村，加快转变经济发展方式，加快发展各项社会事业，切实推进改革开放，切实改善人民生活，切实提高政府效能，为建设经济繁荣、环境优美、民族团结、社会和谐、人民富裕的新宁夏而奋斗。

    王正伟说，要加快发展现代农业，在社会主义新农村建设上取得重大进展。要以农民增收为核心，在稳定农村基本政策、稳定基本农田面积、稳定粮食总产的基础上，转变农业发展方式，走宁夏特色的现代农业发展之路，扎扎实实建设社会主义新农村。大力发展优势特色农业，大力推进设施农业发展，大力提升农业产业化水平，大力改善农业物质技术水平，大力改造农村人居环境。要加快新型工业化步伐，在壮大经济实力和提高发展质量上取得重大进展。突出建设两大基地，再造一个宁夏工业经济总量；突出发展优势产业集群，提高工业的集约配套水平；突出培育５０个大型骨干企业，造就参与国内外市场竞争的主力军；突出抓好技术进步和节能减排，力促工业结构升级换代。要加快沿黄城市带（群）建设，在以城带乡协调发展上取得重大进展。奋力打造“黄河金岸”；提升中心城市功能，带动城乡一体化发展；拓展城乡市场，加快服务业发展。

    王正伟说，要加快重点项目建设，在改善发展条件和促进中南部地区脱贫致富上取得重大进展。着眼长远、适度超前，进一步夯实发展基础；牢记使命、锲而不舍，加快建设绿色屏障；合力攻坚、突破难点，加快中部干旱带和南部山区的发展。

    王正伟说，要切实推进改革开放，把市场化和国际化进程提高到新水平。在重点领域和关键环节的改革上取得新突破，构筑对外大开放的新格局，有力推动非公有制经济大发展。要切实抓好科教兴宁，把社会主义先进文化建设提高到新水平。奋力打造基础教育强区，大力建设创新型宁夏，兴起社会主义文化建设新高潮，加强人才队伍建设。

    王正伟说，要切实改善民生，把和谐宁夏建设提高到新水平。着力解决关系民生之本的就业，着力完善社会保障体系，着力建设基本卫生医疗制度，着力改善人民群众住房条件，着力维护人民群众合法权益，着力促进社会和谐安定，全面贯彻党的民族宗教政策，引导各族各界群众共同投身宁夏经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的伟大事业。