文书工作是一项政治性、机要性工作，也是一项事务性、技术性工作。

(一)文书工作是一项政治性、机要性工作

1．文书工作本身是运用文书处理政务，事关国家大政。国家机关每制发一个文件都是为了贯彻一定的意图，达到一定的政治目的，实现一定的领导作用。这些作用，要通过文书工作的一系列处理环节才能发挥出来。文书工作的实质首先就是为使文书的政治功能能够得到完满的实现。文书工作就其范围来讲，是属于机关内部的工作，但其影响却直接关系到政策、法令的贯彻及机关之间的联系、机关与人民群众之间的联系。它是联系整个国家机器的，任何环节出了故障都会影响国家机器的运转，给国家造成危害。

2．文书工作过程接触许多国家机密，关系着国家的安全和根本利益。文书部门是机关机密和信息的总汇处，是重要的机要部门，是机密的关口，稍一不慎就有失密、泄密的危险。如情况严重，还将危及国家的安全和根本利益。

3．文书人员的活动范围和工作方式与机关中枢的决策活动有着密切的联系。文书人员的工作活动是围绕着文件开展的。机关中枢的决策意图、决策活动，一旦需要书面化或一经书面化，就与文书人员的工作活动发生密不可分的联系。同时，文件不过是联结决策与执行的桥梁。从决策到实施，还须通过文书人员的传递处理方能实现。因此，中枢的决策活动一般是不回避文书人员的。

4．文书工作的重要产物是机关政务活动的真实记录，它是留给子孙后代的珍贵史料，是维护党和国家历史真实面貌的基础。文件都是通过文书工作形成的。凡是写文件、作记录的人，都是历史的记注官。因此，从维护历史真实面貌角度，也可显示文书工作的政治性。

 (二)文书工作是一事务性、技术性的工作